11 марта 2011 года цунами решило судьбу городка Футаба в японской префектуре Фукусима. Большая часть города была в один момент смыта морем. На следующий день радиоактивные осадки с атомной электростанции Фукусима-1 (Фукусима дай-ити), находящейся в трех километрах, достигли тех руин, что некогда были городом. 1400 жителей Футабы были переселены в пригород Токио. Один из переселенцев — мэр несуществующего города, он отчаянно пытается сохранить целостность общины, вселить в людей надежду и понять, что же все-таки произошло. Некогда ярый сторонник атомной энергетики, теперь он вынужден узнать самолично, как от пострадавших отмахиваются формальными извинениями, банальностями и лишенными смысла действиями.